减震结构更关注小震还是中大震？

某减震项目在评审中，有专家指出采用减震技术关键是要保证小震下结构构件承载力（配筋）满足规范基本要求，中大震性能可适当放松。乍一听起来觉得有道理，仔细想想又怪怪的，消能减震控制的终极目标到是什么？这个问题可能已经超越消能减震本身，属于性能抗震的基本问题。求观点。